Een tachograaf via satelliet in 2018?
|
|
|
De tweede generatie van de digitale tachograaf heeft nog maar net zijn intrede gedaan in de vloten, of er is al een nieuwe belangrijke ontwikkeling. Er is in die zin op 13 december een belangrijke stap voorwaarts gezet voor de Raad van de Europese Unie, die voor een ‘algemene oriëntatie’ gezorgd heeft. Die moet leiden tot een nieuwe verordening die de oude van 1985 vervangt. Het zou beter zijn om 7 jaar te wachten voor die zich vertaalt naar een nieuwe generatie apparaten, maar ze zouden beter geïntegreerd moeten worden in de intelligente transportsystemen.
De belangrijkste doelstelling van de nieuwe regelgeving is het beperken van de fraudemogelijkheden en het vereenvoudigen van het administratieve werk. De belangrijkste elementen die de Raad voorstelde gaan over het handmatig registreren van de gegevens m.b.t. het lokaliseren van het voertuig, wat vervangen zal worden door een automatische registratie, op basis van satelliet-tracking. Er wordt natuurlijk gedacht aan een toepassing van het toekomstige Europese Galileo Positioning System, waarvan de lancering plaats zou plaatsvinden tegen 2014, wanneer de eerste 24 satellieten gepositioneerd zijn. Daarnaast zullen de normen die opgelegd worden aan de constructeurs en de kalibratie-ateliers strikter worden. Ten slotte zou de tachograaf uitgerust kunnen worden met een interface, die zijn integratie in toepassingen voor intelligente transportsystemen zou kunnen vergemakkelijken.
Strijd tegen fraude
De voornaamste doelstelling van de nieuwe verordening is het bestrijden van fraude met de tachograaf, en meer bepaald die fraude die in tal van kringen smet werpt op het imago van het wegvervoer. In dit opzicht voorziet de nieuwe verordening dat de toezichthoudende autoriteiten op afstand elementaire gegevens zouden kunnen krijgen, over het respecteren van de rijtijden bijvoorbeeld, en zo meer doelgerichte wegcontroles kunnen uitvoeren.
De tekst preciseert echter dat “de lidstaten niet verplicht zijn om hun nationale overheden, die belast zijn met controle, te voorzien van instrumenten voor dit soort vroegtijdige detectie op afstand.” Er zal dus tegen verschillend tempo op gereageerd worden...
Vermindering van administratieve lasten
Behalve het einde van het manueel downloaden van gegevens, zal de nieuwe regelgeving ook de vrijstellingen voor het gebruik van de tachograaf uitbreiden, die de lidstaten zouden kunnen toekennen aan bepaalde gebruikers, vooral aan kleine en middelgrote ondernemingen:
voor deze gebruikers zal de nieuwe reglementering een uniforme vrijstelling introduceren voor transportactiviteiten binnen een straal van 100 km, terwijl deze vrijstelling in sommige gevallen tot nu toe onderworpen was aan een limiet van 50 km.
Ontwikkelingsschema
Het gaat op dit moment om een ‘algemene oriëntatie’ die nog goedgekeurd moet worden door het Europees Parlement. Tot de publicatie van dit reglement in de officiële publicatie van de Europese Unie, zullen we nog een tijd moeten wachten:
- een jaar voor het in werking treden van de regels die gelden voor constructeurs, installatie- en kalibratie-ateliers;
- twee jaar voor het in voege gaan van andere regelgevende maatregelen;
- 40 maanden voor de nieuwe digitale tachograaf verplicht wordt.
Er wordt geschat dat deze nieuwe tachograaf tegen 2017 of 2018 op de markt zou moeten zijn.
Reacties van de transportsector
De Nederlandse federatie TLN was de eerste om te reageren op dit document. En hoewel de federatie achter de doelstelling staat om fraude te bestrijden, benadrukt TLN dat:
- er een onderscheid moet zijn tussen kleine inbreuken (geen papier in de printer bijvoorbeeld) en ernstige inbreuken;
- aan de kostprijs van deze nieuwe tachograaf voor transportbedrijven niet geraakt of gerekend wordt;
- een nieuwe generatie toestellen alleen geen oplossing zal bieden voor de grijze zones in de wetgeving (561/2006) over de rij- en rusttijden.
TLN betreurt vooral het gebrek aan goede wil om de controles op elkaar af te stemmen, om zo gelijke concurrentievoorwaarden te garanderen in heel Europa.
| 21/12/2011 | Claude Yvens
|
|
|
|
| |
|
|
|
Inschrijving 
